2025年政府工作报告首次提出，综合整治“内卷式 ”竞争 。一年以来 ，系列政策陆续出台
、多个行业应声而动，“反内卷”成效逐渐显现
。

时隔一年
，今年的政府工作报告聚焦“反内卷
”提法有所变化——深入整治“内卷式”竞争。

代表委员纷纷表示，从“综合 ”到“深入
”的两字之差 ，体现出整治的力度更大、举措更硬 、周期更持久
，也向市场传递出更清晰的政策导向——以营造高质量的竞争生态，牵引和倒逼企业摆脱同质化
、低效率的发展方式和竞争模式 。围绕这一重要转变 ，代表委员积极建言
，探讨产业如何与政策相向而行、协同发力，推动“反内卷”走向深入
。

重点行业“反内卷 ”持续推进

近年来 ，整治“内卷式
”竞争成为国家层面持续推进的重要工作。今年的政府工作报告进一步明确
，加强反垄断 、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束 ，综合运用产能调控、标准引领
、价格执法、质量监管等手段
，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态 。

随着整治“内卷式 ”竞争成为政策重点 ，关于加强反垄断 、破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出
、要素配置等卡点堵点的一系列举措陆续出台落地
，推动“反内卷
”稳步见效
。

以竞争激烈的光伏领域为例，在2025光伏行业年度大会上 ，国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳表示
，过去一年，光伏行业整治“内卷式”竞争持续高位推进 ，举措密集落地
，产业链各环节的价格企稳回暖，竞争秩序逐步修复 ，为光伏高质量发展指明了新的方向。

在一些商家吐槽“卷得没生意可以做 ”的家居建材行业
，变化也正在发生 。“2025年10月，甲醛等综合有机挥发物被列入环境保护税征税范围 ，《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》强制性国家标准实施在即
，‘好房子’对建材品质提出新要求……
”万华生态产业集团股份有限公司董事长郭兴田代表表示，多重约束条件的叠加影响推动下 ，过去部分企业通过以次充好、虚假宣传等方式获取不正当优势的空间被压缩，行业正加速转向规范化运营 、品质化竞争的新阶段。

企业以创新竞争开拓新局

结合行业观察和调研
，代表们注意到，在“反内卷”向纵深推进的背景下 ，越来越多企业放弃价格战
、跟风式扩张
，转向技术创新、品质升级与差异化经营，以高质量发展构筑更核心 、更持久的竞争力 ，实现从“被动入局 ”到“主动破局”的转变
。

技术创新成为不少制造企业摆脱低端内卷的抓手。TCL创始人
、董事长李东生代表介绍
，TCL聚焦集成电路、半导体显示等高科技领域，持续加大研发投入 ，依托资本市场拓宽融资渠道
，在关键技术领域实现从“并跑
”到“领跑”的跨越，以突破产业瓶颈 、激发产业新动能 。

电池企业则将目光投向了新材料
、安全性能等核心技术
。天能控股集团董事长张天任代表介绍 ，该集团通过研发创新拓展细分应用场景
，以差异化产品替代低价竞争，有效巩固市场地位。

不少处于新旧动能转换关键期的企业 ，也在发力通过标准引领与品质提升等重塑竞争优势 。郭兴田代表介绍说，企业坚持环保生产与合规经营
，加大环保设备与工艺研发投入，凭借稳定品质与环保标准赢得市场认可 ，在行业规范化转型中抢占先机
。与此同时
，行业整体也在加快对标更高标准，淘汰落后产能 ，聚焦提升产品环保等级与质量稳定性
，以核心品质形成竞争壁垒。

服务业领域，文旅行业正通过加强原创保护、区域协同等 ，逐步摆脱低水平 、同质化竞争 。开封清明上河园股份有限公司董事长王爽代表表示
，当前，运用VR/AR、人工智能
、大数据等技术的智能文旅为行业注入新的动能 ，内容驱动、兴趣引领 、体验升级加速推动行业结构性变革
，旅游业正迎来价值转型期，未来文旅市场竞争的焦点将从“规模 ”转向“质量
”
。

推动“反内卷”走深走实

从制造业到文旅行业 ，从传统产业到新兴领域，一线代表见证行业变革：越来越多经营主体将资源投向研发
、品牌与服务
，以新质生产力破解发展困局，在高质量竞争中打开增长新空间。

“反内卷 ”带来的新变化 ，让各界对破除行业内卷式恶性竞争更有信心 。今年全国两会上
，不少代表委员就进一步做好“反内卷
”工作提出建议
。

张天任代表建议，通过提高产业集中度 ，改变“散小乱”格局；强化市场约束机制
，通过产能利用率考核、环保信用评价，倒逼落后产能退出。通过技术创新提升产业核心竞争力 ，鼓励差异化竞争
，引导企业聚焦细分市场开发适配产品，减少同质化竞争 。

关注储能行业“反内卷 ”的天合光能董事长高纪凡代表建议 ，构建协同监管机制
，建立储能产品价格监测与成本调查机制；引导行业协会发挥自律作用，推动企业签订自律协议 ，抵制低价销售和盲目扩产，保障产业链合理盈利
，以支撑行业技术创新。

“要以创新代替价格内卷！
”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧委员认为，完善技术创新机制 、推进制造业创新升级是推动制造业高质量发展的核心路径
。他建议 ，强化产业补贴的技术创新导向
，限制针对产能扩张的补贴，激励企业在标准制定
、技术原创、品牌输出等方面的积极性。引导企业突破低端产能扩张的路径依赖 ，推动企业向培育品牌价值 、推进技术迭代
、提升服务体验转型
，形成竞争新优势 。

“内卷不是出路，差异化才是生路；‘价格战’没有赢家 ，拼价值才有未来
。”王爽代表表示
，彻底摒弃“抄、抢 、卷 ”的低水平竞争，回归创新
、差异、共赢 、价值的发展本质 ，才能释放更加强劲、持久的增长动能。

(本报北京3月10日电)【