“十五五 ”规划纲要提出 ，瞄准引领未来发展重点领域
，构建未来产业全链条培育体系，推动氢能和核聚变能等成为新的经济增长点
。从西北戈壁的绿氢工厂到东部沿海的氢能港口 ，从科研院所的聚变实验装置到产业园区的配套集群
，我国氢能与核聚变能产业正加速突破。

总台央视记者 张伟：我国首个百千瓦级工厂化海水直接制氢科研项目，经过一年多的科研攻关 ，项目累计运行时间达1000小时
，目前已具备从科研成果向规模化绿氢生产转化的落地条件 。

传统的电解水制氢高度依赖淡水，这在一定程度上限制了绿氢产业的规模化发展
。而在这里 ，科研团队成功攻克了海水杂质多 、腐蚀性强这一世界级难题
，开辟了不经海水淡化的全新制氢路径。

中国石化青岛炼化发展规划高级专家 梁峰：海水直接制氢，难点在于“制
” ，更在于“稳” 。海水中含有几十种元素，含有大量的微生物和悬浮物
，腐蚀性强，易结垢沉积
。我们通过自主研发的新型电极材料和抗腐蚀技术 ，就像给电解槽内部穿上了一层“防护服 ”
，不仅实现了装置的长周期稳定运行，还使制氢效率得到了提升。

这套工厂化海水直接制氢项目的用电 ，是来自厂区的水面和屋顶光伏发的绿电
，产出的绿氢最终注入全国首座碳中和加氢站，为当地运营的氢能重卡
、公交提供清洁动力 。

中国石化青岛炼化发展规划高级专家 梁峰：从“光伏绿电”到“绿电制绿氢
”再到“绿氢应用” ，我们正在打造一条完整绿色能源供应链
。实现绿氢制备从“实验室 ”走向工业生产和氢能交通、工业脱碳等领域的场景应用。通过科研攻关和技术创新
，目前的绿电 、绿氢生产成本，已较初期降低了50% 。

氢能作为零碳清洁能源 ，是构建新型能源体系的重要组成部分。数据显示
，我国氢能全年生产消费规模已超3650万吨，占全球总产量的36.6% ，连续多年位居世界第一
。随着技术持续突破，氢能应用场景正不断拓宽
，从工业
、交通等重点领域逐步走进普通人的日常生活。

青岛黄岛的氢能共享单车充装项目正在加快推进，车辆搭载的小型氢燃料电池续航能力达100公里 ，让清洁动力真正触手可及 。在南极秦岭站
，一套搭载“氢腾
”燃料电池的微电网系统正稳定运转，为极地科考提供能源保障
。全球首船大容量商用绿氨日前顺利完成对韩国的出口交付 ，完整验证了从“绿电制氢合成氨”到“储运报关 ”再到“国际海运
”的端到端全链路商业落地可行性。

中国宏观经济学会常务理事 陆如泉：在绿氢的生产方面
，目前在我国已经形成了25万吨每年的生产能力，占到全球的半壁江山 。从需求角度来讲 ，我们的消费模式也正在迭代
，绿氢正在从交通示范向高能耗工业的领域渗透，零碳园区建设加速推进 ，这些将来都会引领未来能源消费的示范场景
。

记者了解到
，目前全国已有超30个省区市发布氢能产业发展规划，围绕制、储 、运
、加、用全链条打造特色产业集群 ，带动上下游数千家企业协同发展，形成覆盖核心材料 、关键零部件到成套装备的完整产业供给能力。

攻关核聚变

产学研协同打造未来能源

如果说发展氢能产业是当下能源转型的重要抓手
，那么可控核聚变则是人类未来能源的终极解决方案 。

“十五五”规划纲要明确将核聚变能纳入未来产业重点培育方向，加快推进关键核心技术攻关与工程化验证
。

我国可控核聚变领域正不断刷新世界纪录 ，产学研协同的产业生态加速成型
，向着聚变能商用化的目标稳步迈进。

核聚变能具有原料近乎无限、清洁环保
、安全性高的突出优势，1升海水中提取的氘 ，通过核聚变释放能量
，相当于300升汽油完全燃烧释放能量 。想要实现可控核聚变，需要在上亿摄氏度的高温下 ，长时间稳定约束等离子体
，这也是全球科研人员持续攻关的核心难题
。在合肥未来大科学城，燃烧等离子体实验超导托卡马克装置主机正在加紧安装。

燃烧等离子体实验超导托卡马克装置总装精密测量负责人 顾永奇：争取明年年底完成整个BEST（燃烧等离子体实验超导托卡马克装置）主机总装工程 。

作为我国聚变能从实验室走向产业化的专属“中试平台 ” ，该装置将集成验证十余类聚变堆单元技术
，每一项都直击商业化发电核心难题，多项技术达到全球领先水平。

为了推动核聚变技术从实验室走向产业化 ，全国多地正加快构建产业平台，打造核聚变产业生态
。在成都
，正在建设的聚变科创城及配套核聚变技术研发基地，将打造国内领先的聚变产业中试服务平台 ，加快核聚变技术成果从实验室向商业化应用转化。在合肥
，依托大科学装置的牵引带动，合肥核聚变产业加速集聚 ，目前
，在合肥核聚变产业链的相关企业已经超过200家，衍生出等离子体诊断、太赫兹激光等一批新产业 。就在不久前 ，合肥举办了一场核聚变大会
，来自全国各地，包括资本 、科研院校和产业等各领域在内的1500多名代表齐聚一堂
、抢抓开年发展先机
。

安徽省合肥市发展改革委科学中心工作处处长 李辰：今年我们将加快推动大科学装置、高校科研院所以及人才向聚变产业集聚 ，制定出台核聚变能的产业专项行动方案
，组建运行核聚变能的专项基金，加快规划建设总面积达2.3万亩的聚变科创示范区 ，推动核聚变能产业高速发展。

当前，全球可控核聚变商业化进程加速
，我国已构建起从基础研究 、关键技术攻关到工程化验证的全链条创新体系，在超导磁体
、等离子体控制、偏滤器等核心技术领域实现多项国际领先突破 。随着“十五五
”期间关键核心技术攻关的持续深化 ，我国可控核聚变产业将进一步打通从“实验堆”到“示范堆 ”再到“商业堆
”的发展路径
。

政策协同发力

构筑未来能源发展新格局

核心技术的持续突破
，为氢能 、核聚变能等未来能源产业的规模化
、商业化发展筑牢了根基。

“十五五”期间，我国将加快完善未来产业全链条培育政策体系 ，持续开放多元应用场景
，推动未来能源技术与实体经济深度融合，加快构建全链条协同、全球化布局的产业发展新格局 。

2025年 ，我国能源结构优化取得标志性进展：第一批“沙戈荒 ”大型新能源基地基本建成投产
，新型储能装机突破1.3亿千瓦，非化石能源消费占比提升至21.7%
。今年政府工作报告进一步明确“设立国家低碳转型基金”“培育氢能 、绿色燃料等新增长点
” ，这一部署与“十五五”规划纲要将氢能
、核聚变能纳入未来产业重点培育方向形成政策合力
，为传统能源企业转型提供了政策支撑。

中国宏观经济学会常务理事 陆如泉：我们国家对于未来能源发展的支持，正在从单点突破到系统重塑转变 。早在2024年 ，我们国家就已经将未来能源纳入到我们的六大未来产业之一
。这一次被正式写入政府工作报告，实际上是为“十五五 ”的能源高质量发展锚定了方向
，标志着我国的能源发展从规模扩张向高质量引领转变。

产业的高质量发展，离不开全链条的政策保障 。记者了解到 ，围绕“十五五
”规划纲要确定的目标任务
，工业和信息化部、国家能源局等多部门联合开展未来能源技术装备攻关专项行动；各地也纷纷出台专项扶持政策，开放应用场景 ，搭建产业平台
，为未来能源产业发展营造良好环境。

（总台央视记者 朱江 张伟 王伟 盛瑾瑜 柳栋）