胡豫委员:优化突发公共卫生事件防控救治体系

〖壹〗、已开展的交流活动情况4月14日16时，湖北召开新闻发布会介绍新冠肺炎医疗救治进展。华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫表示 ，以协和医院为主场已开展18场视频会议
，与美国 、德国
、荷兰、瑞士 、意大利等美洲和欧洲国家，以及非洲32个国家进行了抗疫经验交流 。

疫情防控特殊时期,人民权益均有法可依!

在疫情防控特殊时期 ，人民权益在多个方面均有法可依
，以下十点是具体体现：全城封锁：特定区域封锁的法律依据来自《传染病防治法》第43条
。甲类
、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定 ，可宣布本行政区域部分或全部为疫区，省 、自治区、直辖市人民政府可决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁。

公司称可停薪留职且期间社保个人承担的做法没有法律依据
，属于违法行为 。 具体分析如下：关于停薪留职期间的工资待遇：疫情防控期间，对于双职工家庭因照顾子女等特殊原因不能上班的情况 ，各地政策有所不同
。

还有疫苗管理法
、药品管理法、动物防疫法 、野生动物保护法
、中医药法、执业医师法等相关法律。这些法律法规为应对疫情以及保障人民群众生命健康安全提供了充分 、有效的法律制度保障
，让疫情防控有法可依 。

涉疫人员管理制度：临时授权县级以上人民政府可以规定临时性应急行政管控措施，填补法律制度的供给缺陷。依照保护公民权利和自由的法治精神和法无授权不可为的底线原则 ，即使在重大突发公共卫生事件应急时期
，政府采取的任何管控措施也应当有法可依
。

惩前毖后，以儆效尤 ，体现了以法治巩固人民主体地位
、维护人民合法权利的宗旨。依法治国是社会文明进步的显著标志 。社会文明是社会的开化状态和人类的进步程度
，是政治文明、国家文明 、人类文明和物质文明的统一体，这场疫情防控阻击战是法治精神融入核心价值
、规范社会行为的一次实际检验
。

河北省突发公共卫生事件应急实施办法

〖壹〗、河北省的突发公共卫生事件应急实施办法是基于国务院《突发公共卫生事件应急条例》并结合本省实际情况制定的 ，旨在有效预防 、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害
，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

〖贰〗
、第一章 总则第一条 根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》） ，结合本省实际，制定本办法 。第二条 县级以上人民政府负责本行政区域内突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的应急处理工作
。

〖叁〗、河北省突发公共卫生事件应急预案的附则中
，详细定义了几个关键概念： 重大传染病疫情：指的是在短时间内突然爆发，影响范围广泛 ，病人数量众多或死亡病例显著增多
，发病率远超常年水平的情况。

〖肆〗 、在河北省突发公共卫生事件的应急反应中，各级地方政府和相关部门需遵循分级响应原则 ，根据事件性质调整预警级别 。一旦发生
，应采取边调查边处理的策略，确保有效控制事态
。学校、重要活动期间的事件可能会提高报告和反应级别 ，以快速响应并维护社会稳定。

突发公共卫生事件应急条例

〖壹〗
、《突发公共卫生事件应急条例》是医学法律法规考试中的重点考察部分
，其内容涵盖了突发公共卫生事件的预防、应急准备 、报告
、信息发布、应急处理以及法律责任等多个方面 。

〖贰〗 、《突发公共卫生事件应急条例》旨在有效预防
、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众健康与生命安全 ，维护社会秩序
，其核心内容如下： 总则 目的与定义：为有效应对突发公共卫生事件，保障公众健康与安全 ，维护社会秩序而制定
。

〖叁〗、《突发公共卫生事件应急条例》规定，应急工作应遵循预防为主 、常备不懈的方针
，贯彻统一领导
、分级负责、反应及时 、措施果断
、依靠科学、加强合作的原则。 突发事件发生后，卫生行政主管部门应组织专家评估事件性质 ，并提出是否启动应急预案的建议 。

〖肆〗 、《突发公共卫生事件应急条例》规定
，突发事件应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导
、分级负责、反应及时 、措施果断
、依靠科学、加强合作的原则。具体如下：统一领导：突发公共卫生事件往往涉及面广 、影响大 ，需要有一个统一的领导机构来统筹协调各方资源和力量
。

〖伍〗
、第一章　总 则第一条　为提升公共卫生社会治理水平
，有效预防、控制和应对突发公共卫生事件，保障公众生命安全和身体健康 ，维护公共安全和社会秩序
，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合本市实际 ，制定本条例。

〖陆〗 、《突发公共卫生事件应急条例》自2003年5月9日起施行
，主要内容分总则
、预防与应急准备、报告与信息发布 、应急处理
、法律责任、附则等6章，共54条 。

疫情之下的“工伤 ”认定问题

〖壹〗 、疫情之下“工伤
”认定会遇到因工作原因感染新冠、志愿者志愿活动感染
、居家办公期间感染、上下班途中感染能否认定工伤等问题；被认定为“工伤”后可享受停工留薪期待遇 、伤残待遇
、继续治疗享受工伤医疗待遇等
。

〖贰〗、疫情期间居家办公发生意外 ，能否认定为“工伤 ”，需结合具体情形判断
，近来法律法规尚无统一明确规定，但部分情形可参照工伤认定标准处理。工伤认定的核心要素：根据《工伤保险条例》及实践中的认定标准 ，工伤需满足“工作时间 、工作地点
、因履行工作职责
”三个核心要素 。

〖叁〗、工伤认定问题：在新冠肺炎预防和救治工作中
，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡的 ，应认定为工伤
，依法享受工伤保险待遇
。其他人员在工作过程中感染新冠肺炎的，是否认定为工伤 ，需根据其是否因履行工作职责而感染等因素综合判断。

〖肆〗 、全国抗疫期间公职人员执勤期间意外过世是否算工伤需依据具体情形判断
，若未被认定为工伤，可能因不符合现行法律规定的工伤认定条件 ，可通过行政复议
、行政诉讼等合法途径解决 。

〖伍〗、疫情期间居家办公出现意外
，若符合在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或在48小时内经抢救无效死亡等条件，可认定为工伤
。具体分析如下：法律法规的适用性：近来相关法律法规对居家办公模式下受伤或突发疾病是否属于工伤尚无明确规定。

〖陆〗 、患职业病：新冠肺炎未纳入职业病范围 ，无法认定工伤 。工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或在48小时之内经抢救无效死亡：仅突发疾病但未死亡或超过48小时抢救无效死亡的不视为工伤
。抢险救灾等维护国家利益
、公共利益活动中受到伤害：劳动者被委派或主动参与疫情防控公益活动而感染的
，可以认定为工伤。

依法抗疫(六)——彻底杜绝医院“先要核酸报告才能救人 ”的做法_百度...

挺身而出、冲锋在前，纷纷写下《决心书》《请战书》随时听从组织召唤 ，随时准备参加抗击疫情工作
，闻令即动，我院按照上级要求 ，迅速制定疫情防控工作方案
，对医院内医务人员 、公卫防疫人员进行疫情防控知识更新培训，防疫技能培训 ，应急疫情防控演练等措施 。