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3
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国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：关中平原的土壤刚结束冬眠 ，陕北高原的煤层深处传来现代化机械的律动
，陕南的茶山已在晨雾中孕育新芽——立春之日，陕西的生机正从每一寸土地下苏醒
。

2月4日是2026年的立春节气 ，二十四节气开启新一轮循环。对于正在擘画“十五五 ”蓝图的陕西而言
，这个节气被赋予了超越天时的深意 。

陕西省第十四届人民代表大会第四次会议通过的政府工作报告指出，2026年陕西计划实施640个省级重点项目 ，完成投资3500亿元以上；力争规模以上工业增加值年均增长6.5％左右
，数字经济核心产业增加值比重达到9.5％……在“十五五”的开局之春，这些数字恰如一份详尽的“春耕手册
”
。

搭载赛福乐斯技术的AR眼镜样机 图片来源西安高新区

战略破局：双极驱动与新质生产力

不同于以往“多点开花”的发展思路 ，2026年的陕西政府工作报告首次明确提出 “西安—榆林双极带动 ”战略。这是一种极具针对性的区域发展重构 。

西安作为国家中心城市和全省创新引擎，将继续做强先进制造
、科技创新、对外开放功能
。而榆林这个曾经以煤炭闻名的城市
，正被赋予新的使命，即打造国家级能源革命创新示范区。

陕西正从“单核引领
”转向“双极驱动” ，这不仅是空间布局的优化
，更是发展动能的重新配置 。

新质生产力成为“十五五 ”开局的关键词。陕西计划2026年研发经费投入增长8%，新建概念验证和中试平台20家 ，转移转化成果1.25万项
，技术合同成交额达到5500亿元
。

在西安高新区，低空经济技术攻关与产业化基地已在建设；在榆林高新区 ，逐步构建起具有全国影响力的氢能产业集群。硬科技与能源革命的结合
，构成了陕西新质生产力的独特路径 。

“面向‘十五五’，我们要在服务国家战略 、发挥西部示范
、攻关核心技术、建设产业高地 、深化开放合作、突破体制机制方面的作用要更加凸显
。
”陕西省科技厅副厅长马云说道。

由陕西电子信息集团为主体投资建设的8英寸高性能特色工艺半导体生产线 图片来源西安高新区

产业转型：从“老树新芽”到“新木成林 ”

力争规模以上工业增加值年均增长6.5%左右——这一目标背后 ，是陕西对传统产业升级与新兴产业培育的双重考量 。报告提出要实施“千亿级产业链提升计划
”
，力争千亿级产业链达到12条
。

传统产业不是包袱，而是转型升级的基础。陕西的优势在于工业门类齐全 ，只要嫁接新技术
、新模式，老工业基地完全能焕发新活力 。比如
，陕汽集团围绕“电动化、智能化 、网联化
、轻量化”方向逐“绿 ”向“新
”，2025年新能源车销量突破2.2万辆 ，同比大幅增长251.6%；天然气车销量超过3.4万辆
，同比增长18.2%
。

与此同时，陕西正加速布局未来产业 ，半导体、氢能 、低空经济
、生物制造等被明确为重点方向。比如
，西安已形成从材料、设备到设计 、制造的半导体完整产业链 。

农业领域的变革同样深刻
。陕西将持续实施新一轮粮食产能提升行动，建好补充耕地储备库
、永久基本农田储备区、高标准农田后备区 ，确保粮食种植面积4510万亩以上。

西延高铁 摄影 尤艇

区域协调：从梯度发展到协同共进

报告不仅强调“双极带动”
，还提出关中 、陕北
、陕南三大区域要在产业、生态 、基础设施上加强协同 。

关中平原城市群构建一批跨区域创新联合体，形成梯次分布、链式配套
、紧密协作的产业格局；陕北聚焦能源产业高端化、多元化 、低碳化发展 ，带动装备制造
、特色农业、文化旅游等协同发展；陕南则坚定走绿色循环发展之路
，完善生态产品价值实现机制，培育壮大抽水蓄能 、旅游康养
、消费品制造等特色产业。

从梯度发展向协同共进转变 ，体现了发展理念的进步
。而交通基础设施的完善则为区域协同提供了硬件支撑。西安咸阳国际机场三期扩建工程全面建成后，年旅客吞吐量可达8300万人次；西延高铁已经运营
，西康、西十高铁2026年将建成投运，延榆 、康渝高铁加快建设 ，“米 ”字形高铁网正从蓝图变为现实 。

此外
，在文化领域，“陕西文旅”品牌持续擦亮
。随着陕西省第一届冬季运动会在榆林开幕 ，“冰雪+民俗
”“冰雪+旅游”等新业态将让陕西旅游突破季节限制。

无定河沿岸万亩稻田 图片来自横山区委宣传部

“上春‘陕’ ”——这背后是4510万亩充满希望的耕地
，是640个重点实施的省级项目，更是陕西人民对美好生活的共同期盼 。

从政府工作报告的字里行间 ，到田间地头
、工厂车间、科研院所的具体实践
，正共同描绘着陕西的“十五五
”开局之春
。