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每经记者|潘婷 每经编辑|魏文艺
2026年以来 ，银行业持续保持强监管态势，监管部门对银行及相关责任人的违法违规行为秉持“零容忍 ”态度 。
企业预警通数据显示 ，今年一季度 ，中国人民银行 、国家金融监督管理总局、国家外汇管理局及其派出机构针对银行机构及从业人员合计开出1701张罚单，较上季度（2025年第四季度）减少15.88%，其中机构罚单684张 ，个人罚单1017张 。罚没金额6.11亿元 ，较上季度减少38.16%，其中机构5.95亿元 ，个人0.16亿元。受罚银行328家 ，较上季度增加7家。
图片来源：企业预警通
《每日经济新闻》记者（以下简称“每经记者 ”）注意到，今年一季度 ，银行违规领域主要集中在信贷业务 。博通咨询首席分析师王蓬博向每经记者表示 ，当前信贷业务违规呈现出多个较为明显的特点，多种因素叠加导致信贷业务违规问题依然突出 。
在处罚金融机构违法违规行为方面 ，监管机构始终严格执行“双罚制” ，依法追究相关违法机构和个人的责任。处罚种类涵盖罚款、警告 、禁止从事相关职业或工作等 。在针对机构的罚单中，罚款是最为常见的处罚类型；在针对个人的罚单中 ，警告则是最为常见的处罚类型 。
每经记者梳理发现 ，今年一季度，超百万元级别的大额罚单数量有所减少。据企业预警通数据，一季度 ，中国人民银行 、国家金融监督管理总局、国家外汇管理局及其派出机构针对银行机构及从业人员累计开出127张百万元以上的大额罚单 ，较上一季度减少27张，且大额罚单的罚没金额较上季度有较大幅度减少 。
其中 ，建设银行被处罚没的金额最高 ，达4350.61万元 。其次是浦发银行以及杭州联合农商行。
整体来看，今年一季度 ，银行违规领域主要聚焦于信贷业务 。企业预警通数据显示 ，一季度，监管针对信贷业务违规开出的罚单数量达1043张 ，相较于上季度的1127张环比减少7.45% 。
2026年一季度银行违规领域统计 图片来源：企业预警通
其中 ，信贷业务违规主要集中在贷款三查未尽职，违规办理 、发放贷款 ，信贷资产分类不准确等方面。
每经记者注意到 ，内控制度不健全也是银行被罚的主要原因，具体包括违反征信业务管理规定，违反审慎经营规则 ，违规收费 、质价不符等 。企业预警通数据显示 ，今年一季度，监管部门因内控制度不健全开具了414张罚单 ，相较于上季度的450张环比减少8% 。
依据《中华人民共和国商业银行法》第三条 ，商业银行可经营的业务中明确涵盖“发放短期、中期和长期贷款 ”，这直接奠定了商业银行开展信贷业务的法律基础。该法第三十四条至第四十一条 ，对贷款业务的指导原则 、贷款审查与审批 、贷款担保、贷款合同 、贷款利率 、资产负债比例等作出了具体规定。
一直以来 ，信贷业务都是银行违法违规行为的重灾区 。那么，当前信贷业务违规的主要特点有哪些？
“从观察和数据来看 ，当前信贷业务违规主要呈现出几个较为明显的特点：一是违规行为仍高度集中在贷款‘三查’环节 ，贷前调查不尽职、贷中审查流于形式 、贷后管理不到位仍是最主要的表现形式；二是信贷资金违规挪用问题突出，资金违规流入房地产 、股市等禁止性领域以及资金空转、以贷转存等现象依然存在；三是违规覆盖机构类型较广 ，中小银行相对更为集中 ，大型银行则多表现为单笔违规金额和处罚金额较高 。 ”王蓬博向每经记者表示，当前信贷业务违规形态与传统信贷、信用卡 、普惠金融等业务相互交织，呈现出多元化特征。
在王蓬博看来 ，多种因素叠加导致信贷业务违规问题依然突出 。一方面 ，银行内部业务考核与合规管理存在失衡，在业务规模和盈利压力下 ，部分分支机构存在重发展 、轻风控的倾向 。另一方面 ，银行内部风控执行不够到位，制度建设相对完善但落地执行存在短板 ，员工合规意识和操作规范性仍有不足。同时 ，部分机构对违规行为存在侥幸心理，整改不够彻底 。此外 ，信贷业务链条长、参与主体多 ，监管覆盖和实时管控存在一定难度，也就导致违规问题持续高发 。
不过 ，每经记者也注意到 ，从一季度罚单数量和罚没金额来看，今年以来银行机构更加重视贷款业务的合法合规经营，尤其在信贷业务方面 ，不良率持续优化。
从目前已公布2025年业绩报告的股份制商业银行不良贷款数据可以发现 ，除少数几家银行外，大部分股份制商业银行信贷业务在持续优化 。
