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中新网西宁3月4日电(李隽)记者4日从青海省发展和改革委员会获悉，该省近日出台《依托对口援青机制促进“飞地经济”发展工作方案》(以下简称《方案》)，会同六省市援青前方指挥部 ，探索“产业飞地 ”“人才飞地 ”“科技飞地”“数据飞地 ”等多种模式。通过规划引领 、年度谋划 、项目储备、组团招商等方式 ，推动与援青省市在园区共建 、招商推介 、引才引智等方面深度合作。
《方案》明确，到2027年初步建立1至2个综合性或专业性“飞地 ”平台 ，到2030年形成一批可复制、可推广的合作模式 ，推动单向援助向双向嵌入 、深度合作转变，构建互利共赢新格局 。
资料图为上海·果洛海东产业合作对接会签约仪式现场 。祁树江摄
《方案》提出 ，在西宁经济技术开发区 、海东工业园区、柴达木循环经济试验区等条件成熟的园区 ，探索共建“飞地园中园”；鼓励在援青省市设立“科研飞地 ”，围绕绿色算力 、高原生物医药等领域开展联合研发与技术转化；依托援青省市消费市场 ，共建“商贸飞地 ” ，推动“青货出青”；创新“反向飞地”模式，在援青省市建立青海特色产业孵化基地 ，打造展示 、研发、销售前哨。
《方案》明确 ，对“飞地 ”项目产生的固定资产投资 、产值 、税收等指标进行分算分成 。统计指标可按5:5比例分享，税收分成由“飞入地 ”“飞出地”协商确定，鼓励援青省市将分成部分用于支持受援地区发展 。
近年来 ，在政策的鼓励推动下 ，西宁市、玉树州与北京市联合成立“京数青算 ”产业发展企业联盟，推动数字经济协同发展。海东市、果洛州与上海市在奉贤区设立“青海果洛·海东绿色低碳产业长三角招商服务中心 ” ，实现跨区域招商联动 。海西州出台“飞地经济”专项措施 ，天峻县引进石墨烯 、锰基新材料项目落地格尔木，签约金额超30亿元 。海北州通过租赁甘肃张掖 、民乐饲草资源 ，实现“飞地 ”养殖21.21万羊单位。果洛州推动牦尊胶生产线在西宁投产 ，西宁与果洛联合出台17条“飞地项目 ”措施，探索“果洛出人、西宁培训 、两地共享”用工机制 。(完)
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